2019年，最高人民检察院举办了8场公开听证会，全国各地检察机关先后召开了1200多次听证会。检察系统为什么要举办听证会？这些听证会都解决了什么问题？《今日说法》就此专访了最高人民检察院副检察长陈国庆。

 

陈国庆说，最高人民检察院检察长张军对公开听证高度重视。陈国庆介绍说，“我们检察机关在办案当中，有一些常年申诉的积案，当事人对司法机关不服，有时长期上访、信访。为了更好解决这些案件，我们倡导公开听证，即检察机关征得当事人同意，邀请人大代表、政协委员等人民监督员参加评议，通过公开审查的方式办理案件。”

公开听证将事实、证据、适用法律等充分阐释，让当事人了解司法机关为什么这么处理案件，“等于是以公开促公正”。听证后，案件确有问题的会依法进行纠正；没有问题的，各方充分发表意见。“这个过程能让当事人了解案件的办案过程、事实证据、适用法律。全部讲到明面上，弄明白，解开当事人的心结，化解案件矛盾。”

那么，听证会上都有哪些人员参与呢？

陈国庆介绍，听证由检察官主持，其他各方参与。在最高检举行的8场公开听证会里，均邀请了“人民监督员”参加。

“‘人民监督员’是检察机关按照有关规定聘请的、对检察工作进行监督的工作人员。他们来自各行各业，比如人大代表、政协委员、专家学者，还有社会各界公认的权威人士。这些人在社会上有一定威望，也有比较高的水平，充分代表了人民参与司法，人民监督司法的过程。”

监督——这是“人民监督员”的设立初衷。陈国庆说，就像法院设有“人民陪审员”参与审判工作，检察院也是为了接受监督邀请“人民监督员”参与。“可以对我们的办案活动提出纠正意见。经过审查以后，认为人民监督员确实是依据法律、事实、证据，有道理的话，我们要吸收、采纳。”

去年，最高检一共举办了8场这样的公开听证会，效果如何？陈国庆说，他觉得取得了不错的社会效果。“一方面化解矛盾，解开当事人心结，维护了社会的稳定，同时也体现了司法公开，彰显了检察机关的司法公信力。”

下一步，听证工作会如何发展？陈国庆说，“第一，进一步提高政治站位，以人民为中心，以为人民司法、对人民负责的角度高度重视听证工作，通过听证化解积案；第二，进一步拓展听证的范围，另外不断丰富听证的方式，包括准备建立中国检察听证网，通过网络平台公开听证的过程，接受社会的监督。”